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報告稱綠色信貸執行不樂觀 地方保護主義成障礙

章軻污染事件頻頻發生，大眾側目。但由於信息不通等因素，綠色信貸執行情況並不樂觀。《中國銀行業環境記錄2011》（下稱《環境記錄》）15日下午在京發佈。《環境記錄》稱，盡管國傢出臺瞭一系列旨在促進綠色金融發展的政策法規和指引，並要求環保部門與金融機構加強信息溝通，但在實際操作層面，“堅冰”並未打破，在一些地方的環保部門和銀行之間，信息不通，而銀行業對環境風險的判斷也五花八門。“中國銀行業的綠色信貸政策執行情況並不樂觀。”綠色流域中心主任、《中國銀行業環境記錄》創辦人於曉剛對《第一財經日報》記者說。讓於曉剛不滿的是，去年雲南陸良化工實業有限公司鉻污染事件發生後，24傢環保組織曾聯名向16傢中資上市公司發出公開信，希望瞭解哪傢銀行為這傢污染企業提供瞭貸款。“我們還采用瞭快遞、傳真、電郵等手段，將公開信傳送到各傢銀行，但遺憾的是，僅興業銀行(601166,股吧)和浦發銀行(600000,股吧)回復稱與陸良化工無信貸關系，其他14傢銀行無任何回應。”無奈，上述環保組織向有關部門申請信息公開，但在環保和金融監管機構那裡照樣“碰壁”。“商業秘密是他們拒絕提供相關信息的擋箭牌。實在不行就"踢皮球"，甚至以技術限制為由拒絕提供。”於曉剛說。環保部環境與經濟政策研究中心工程師楊姝影也對本報記者表示：“地方保護主義是綠色信貸的重要障礙。”她告訴記者：“其實在地方，環保部門也並不是不願意公開污染企業環境違法信息，多數情況是當地政府限制環保部門提供環境信息，甚至要求當地銀行為環境違法企業提供貸款。”楊姝影分析說，由於一些環境保護項目在短期的經濟收益上往往低於其他工業項目甚至重污染項目，金融機構執行綠色信貸的長期動力也不足。據《環境記錄》介紹，在“高污染、高排放”產業的貸款方面，各銀行意見不一。中國工商銀行(601398,股吧)對“兩高”的界定是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備及造船；中國建設銀行(601939,股吧)的界定是鋼鐵、鐵合金、水泥、鋁冶煉、焦炭及火力發電；招商銀行(600036,股吧)的界定是石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品等。《環境記錄》稱，在2010年企業社會責任報告中，中國光大銀行(601818,股吧)、北京銀行(601169,股吧)、深圳發展銀行、南京銀行(601009,股吧)和寧波銀行(002142,股吧)未對其“兩高”行業貸款情況進行披露；華夏銀行(600015,股吧)僅稱其在鋼鐵、水泥等調控類行業的貸款較年初下降1.4個百分點；其他10傢銀行中，中國銀行、中國農業銀行(601288,股吧)和交通銀行(601328,股吧)對其“兩高”行業貸款的百分比進行瞭披露，其中中國農業銀行還披露瞭因環保因素否決貸款的筆數和所涉金額；中國民生銀行(600016,股吧)和浦發銀行對其“兩高”行業的貸款餘額進行瞭披露，後者還簡要披露瞭一個出於環境考慮對有色金屬冶煉企業3億元綜合授信申請予以否決的案例。“由於沒有統一的分類標準和統計口徑，要對中資上市銀行（哪怕僅限於進行瞭信息披露的銀行）對"兩高"貸款情況進行整體的分析幾乎是不可能的。”於曉剛說。“到目前為止，國傢還沒有制定環境風險等級的標準，分行業綠色信貸指南、相關標準等與實際需求有較大差距。”楊姝影透露，環保部等部門計劃將環境風險評估納入金融風險評價體系，建立企業環境績效評價指標體系、銀行業環境績效評級指標體系，並綜合利用多種政策資源，建立綠色信貸政策激勵機制，包括風險補償金、貼息和獎勵政策等。

新聞來源ht薪轉戶貸款t連江縣快速汽車貸款p://news.hexun.com/2012-05-16/141440429.html

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