農村稅費改革十周年財政陽光普照陜西榆陽大地車貸試算公式
CUBN記者 張金川 通訊員 王森 尹鵬 陜西報道“現在國傢把農業稅全免瞭，去年我傢還領瞭1000多元種糧和農資補貼。”62歲的榆陽鎮川高沙溝村民高錫潤笑著說。今年，榆陽區農村稅費改革走過瞭十個年頭，農業稅、“三提五統”這些象征農民負擔的代名詞漸漸地遠去瞭。農資直補、農機補貼、“兩免一補”等一大批支農惠農政策已深入千傢萬戶，公共財政的陽光普照著榆陽大地。稅費改革——實現農業稅收零負擔。2002年，以減輕農民負擔、規范農村稅費制度為根本目的的農村稅費改革在榆陽大地全面鋪開，改革取消瞭鄉統籌費，取消瞭農村教育集資等面向農民的政府性集資。當年，全區農民負擔816萬元，人均負擔28元，較2000年凈減2094萬元，人均減負71元，減幅達71%。2006年1月1日起，國傢廢止農業稅條例，2600多年的皇糧國稅退出瞭歷史舞臺，標志著農業稅時代的結束。以國傢廢止農業稅條例為標志，農村稅費改革全面轉入以統籌城鄉發展為目標的農村綜合改革新階段。七年來，榆陽建立瞭精幹高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，開創瞭“三農”工作新局面。財政體制改革——農民享受財政保障大幅增加。本著公共財政服務人民、為民理財善政的工作理念，從2006年起，榆陽推行“鄉財鄉用區監管”和“村財村用鄉代管”，開展瞭財政管理方式改革，增強鄉鎮政府和村級組織對農村公共服務的保障能力。2011年，區財政對鄉鎮支出增長到11912萬元，比2002年的6237萬元凈增5675萬元。村級運轉補助經費標準由2005年的村均1萬元提高到村均2.6萬元，對正常離職的村黨支部書記和村委會主任發放任職補貼，建立健全村幹部報酬和養老制度。一事一議財政獎補金——路硬瞭，水凈瞭，文娛豐富瞭。村級公益事業建設一事一議財政獎補是國傢支農惠農的一項新政策。自2009年納入全省試點以來，榆陽區采取“村內事、村民議、村民定、村民建、村民管”的辦法，破解瞭村級公益事業建設難題。三年來，累計投入一事一議財政獎補資金3000萬元，實施項目314萬個，涉及306個行政村，受益群眾達20萬人，有效改善瞭農村生產生活環境，促進瞭基層民主政治建設。財政收入分配——編起農民社會保障安全網。從2011年起，區財政每年拿出2億元以上資金用於農業農村事業，全力推進農村水、電、路、氣、房、網“六到農傢”工程、生態環境建設、主導產業開發和農民增長渠道的拓展，農村經濟日益繁榮，農民收入不斷增加。目前，榆陽每位農戶有一個領取補貼的固定賬號，農資綜合直補、退耕還林、能繁母豬補貼、良種補貼、農機具購置、傢電下鄉等惠農補貼都直接通過銀行存入農戶賬號，實現瞭補貼發放“一卡通”，避免瞭截留、挪用或代扣其它費用現象的發生。2011年，全區各項補貼資金達6038萬元，惠及30萬農民群眾。全區農村建立起瞭困難農民有低保、患病農民有醫保、孤寡老人有五保、老年農民有養老保險的農村新型“四保”制度，為農民編織起社會保障安全網。義務教育——“我娃上學免費瞭”。“我兒子張波上學書本費、學雜費全免瞭，學校還補貼瞭1000多元寄宿生生活費。”小壕兔鄉刀兔村村民張兵華告訴記者。2006年起，在全區城鄉實施瞭“兩免一補”，即免學雜費、兔教科書費、補助寄宿生生活費。相繼實施瞭農村學校采曖工程、中小學校安工程、中小學生“蛋奶工程”、農村高中學生和學前一年免費教育，建立瞭農村貧困學生資助體系，償還瞭農村“普九”債務，榆陽區農村義務教育真正步入瞭免費時代，實現瞭讓群眾共享改革發展的成果。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-土信貸高雄美濃土信貸04/141087759.html
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